垄断者的前途
不过,并不是所有进入烟草行业的人,都能享受高收入。
张辛所在的公司除了约600名正式职工之外,还拥有将近800名聘用人员——他们是烟草公司的一线人员,收入却比正式员工低好几倍。张辛称之为“零时工”。
由于这个行业特殊的专卖管理体制,长期以来,全国各地烟草公司的人事用工都实行“双轨制”——内外聘职工存在明显的身份和收入差异。
但这种情况正在改变。7月1日,成都市烟草分公司正式实行《岗位工资制实施方案》。所有内聘职工除了多拿一份“固化工资”之外,其他收入均和外聘员工一样,以岗位价值和贡献作为确定收入的唯一标准。
不过,这并不意味着企业的工资总额将有所上涨。只不过,以激励员工的手段,在这个行业内部,“事实上,现在想要拿到更多的钱,越来越难了”。而更多的员工认为,工资改革只是表面的,只是新一轮的贫富分化——那些好的岗位,有钱的岗位,他们并没有办法分享。
张辛们可能预计不到的是,收入停止增长只不过是一场更大的风暴的开始——“加强对垄断行业收入分配的监管”已经成为当下的热点,中央说,对垄断企业实行工资总额和工资水平要实行双重控制。
因此,一方面,国家烟草专卖局严厉禁止企业超出工资总额发放奖金;而另一方面,烟草各企业却想方设法在讨价还价中对员工进行额外补偿。
国家烟草专卖局说,工资按职务分配向按岗位分配转变,整个收入分配机制更具公平竞争性和激励性。他们打算,烟草企业以后将全部实行外聘职工,以吸引更多的优秀人才。
但张辛并不害怕。在她这个岗位上,博士和高中生干着同样的事情。对付目前这个工作,张辛觉得自己绰绰有余。而那份收入,自然理所应当。
这个行业的特性给了她足够的信心——烟草行业属于行政垄断,在未来相当长一段时期内,烟草仍然将左右着国家财政税收,尤其是地方政府的经济命脉。
数据显示,2005年,烟草行业全年实现工商税利超过2400亿元,同比增长14%。而自1994年到2001年,烟草累计上交消费税3566亿元,占同期全国消费税总额的62.0%;行业的税收更是占国家财政收入的十分之一强。
得益于制度,国家才应该是所获利益的集大成者。但垄断产生的超额利润怎样才能及时上缴国家而不是成就行业暴利和高收入;WTO冲击之下,中国烟草工业如何从无效的垄断走向有效的与外烟抗争——这些,都已经成为了最现实的问题。
1991年,当我国通过《烟草专卖法》的时候,全世界有71个国家实行专卖制度。但到2001年,只有不到20个国家和地区在继续实行。而中国,仍是其中之一。第[1] [2] [3] 页 |